Nova Llei de la llengua pròpia i oficial a Andorra: el coneixement del català passa a ser un requisit per a determinades renovacions de residència

Nova Llei de la llengua pròpia i oficial a Andorra

Autora: Mònica Gené

El passat 25 d’abril, el Consell General va aprovar, després de diversos mesos de negociacions i per una àmplia majoria, la nova Llei de la llengua pròpia i oficial, una normativa que reforça el paper del català com a llengua oficial del Principat d’Andorra i que vincula el coneixement d’aquesta llengua a determinades renovacions d’autoritzacions de residència.

L’entrada en vigor de la Llei es produirà l’endemà de la seva publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra (BOPA).

La nova regulació té com a objectiu garantir l’ús oficial i el coneixement adequat de la llengua catalana, protegir els drets lingüístics de la ciutadania, preservar-ne la presència en l’ensenyament, els mitjans de comunicació i les activitats socials, així com contribuir a la conservació del patrimoni lingüístic andorrà com a element essencial de la identitat nacional.

La Llei també incorpora mesures destinades a afavorir l’accessibilitat i la inclusió, reconeixent, entre altres aspectes, el dret de les persones amb discapacitat a aprendre llengua de signes i promovent l’ús d’un llenguatge més clar i comprensible per part de les institucions públiques per facilitar la relació entre la ciutadania i l’Administració.

Nous organismes encarregats de la política lingüística

La nova normativa crea la Junta de Coordinació sobre Llengua i Formació (JCLF), un organisme encarregat de coordinar administrativament la política lingüística en l’àmbit de la formació i de garantir el compliment de les disposicions previstes a la Llei.

Entre les seves principals funcions destaquen l’aplicació harmonitzada de la normativa als diferents centres de formació, així com la definició de mesures, objectius i plans d’actuació relacionats amb l’ús i la qualitat de la llengua catalana, adaptats a les característiques específiques de cada centre o servei formatiu.

Així mateix, es crea el Consell Nacional per la Llengua, un òrgan consultiu i de participació social que actuarà com a espai de debat i coordinació entre la societat civil, el Govern d’Andorra, els Comuns i el Consell General en matèria de política lingüística.

Integració lingüística dels residents no catalanoparlants

Amb la finalitat d’afavorir la integració lingüística i la plena participació en la societat andorrana de les persones procedents d’altres països, la Llei incorpora una disposició final que modifica la Llei 9/2012, del 31 de maig, de modificació de la Llei qualificada d’immigració.

La finalitat d’aquesta modificació és reforçar la integració dels nous residents mitjançant l’aprenentatge de la llengua catalana, considerada una eina fonamental per a la cohesió social, la participació ciutadana i la integració cultural.

En aquest sentit, determinades renovacions d’autoritzacions de residència i treball quedaran condicionades a l’acreditació de coneixements bàsics de català mitjançant l’obtenció dels nivells A1 (bàsic) i A2 (inicial).

La normativa preveu excepcions per a aquelles persones que puguin acreditar coneixements suficients de llengua catalana per les vies que es determinin reglamentàriament.

Així mateix, es concedeix un termini de cinc anys al Govern d’Andorra per desenvolupar la normativa reglamentària necessària relativa a l’acreditació dels nivells A1 i A2 de català aplicables a les renovacions d’autoritzacions de residència actualment vigents.

Actualització del règim sancionador

La Llei incorpora igualment una actualització del règim sancionador aplicable als incompliments de la normativa lingüística.

La competència per a la instrucció dels expedients sancionadors correspondrà al Departament de Política Lingüística, que actuarà de manera coordinada amb els organismes competents del sector en què s’hagi produït la infracció.

Així mateix, les quanties de les sancions podran actualitzar-se periòdicament mitjançant la Llei del Pressupost General.

Conclusions

L’aprovació de la nova Llei de la llengua pròpia i oficial representa un pas significatiu en la política lingüística andorrana. A més de reforçar la protecció i promoció del català, la normativa introdueix mecanismes destinats a afavorir la integració dels nous residents i garantir l’ús efectiu de la llengua oficial en els diferents àmbits de la vida pública i privada.